甘肃正式实施“单独两孩”政策，全省6.9万对夫妇符合生育新政

　　原标题：我省正式启动实施“单独两孩”政策 3月26日起施行 全省69227对夫妇符合新生育政策

　　3月27日讯据兰州晨报报道(首席记者梁峡林 实习生高枭) 3月26日闭幕的省十二届人大常委会第八次会议通过决定，对《甘肃省人口与计划生育条例》第十八条进行修改，将“夫妻双方均系独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”修改为“夫妻双方或一方为独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”。并将从3月26日公布之日起正式施行。虽然仅是几个字之差，但却为全省符合单独两孩政策的69227对育龄夫妇带来了生育福音。

　　业内解读：实施单独两孩政策甘肃为西北首个

　　省人大常委会教科文卫主任委员庞波当日接受本报记者采访时表示，此次修改仅就实施单独两孩政策的相关内容作出相应调整，将条例第十八条第一款“夫妻双方均系独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”修改为“夫妻双方或一方为独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”。此前，省政府在充分调研论证的基础上拟订了《甘肃省实施单独生育两孩政策工作方案》，已经省政府常务会议和省委常委会议审议，并报经国家卫生计生委审核通过，该《方案》也将从即日起与新修订的《甘肃省人口与计划生育条例》在全省实施“单独两孩”政策。

　　庞波表示，国家授权各地对计生条例进行调整，我省是行动较早的省份，并很快出台相关规定，这在西北五省区是第一个，在全国也走在了前列。“单独两孩”政策，得到了省人大常委会委员的高度拥护，很快以全票获得通过。

　　庞波说，尽管对计划生育条例做了微调，但计划生育作为基本国策没有变。国家也在组织力量对原有计划生育法落实情况进行调研，意图随时代变化而适当调整，若国家上位法调整后，我省也将会进行相应调整。

　　记者连线：“符合条件”夫妻对是否生二胎意见不一

　　也许是网上长时间发酵“单独两孩”政策的缘故，针对我省将从即日起实施“单独两孩”政策，记者随机采访了多个市民，他们对这个消息反响不一。

　　家住城关区的姚先生夫妇都是独生子女，一个5岁的儿子由退休的姥姥带着。因为是双独，双方老人希望他们能再生一个孩子。但小两口商量后仍是不愿意再生育。“养育的各种成本太高，生活压力这么大，精力难跟上，再加上日后的上学压力，想想都令人头疼……”记者了解到抱有姚先生夫妇这样想法的年轻夫妇不在少数。个别“80后”双独夫妻，如果不是父母施加压力，连一个都不想生，更不用说生第二个孩子了。

　　今年30岁的李先生是独生子，女儿刚2岁。得知“单独两孩”政策将放开的消息后，夫妻俩的意见则不统一。在妻子看来，“还清房贷还早着呢，没有老人帮忙，养育一个孩子都让我俩精疲力尽，再生一个，我们都不知道怎么带了?”而李先生则认为，传宗接代责任重大，累点也值得。

　　据媒体报道，《北京市城乡独生子女生育意愿比较研究》表明，明确表示愿意生第二个孩子的，城市双独家庭仅为26.13%，农村双独家庭仅为36.33%。而根据在江苏省实施的一项五年跟踪调查，符合“单独两孩”生育政策的农村人群中，只有约三分之一生育了第二个孩子，三分之一人群明确表示放弃生育第二个孩子，另有三分之一处于观望状态。

　　2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了《关于调整完善生育政策的决议》，要求各地及时修改相关地方法规或作出规定，依法启动实施单独两孩政策。受省政府委托，省卫生和计划生育委员会主任刘维忠向省十二届人大常委会第八次会议作了《关于修改【甘肃省人口与计划生育条例】第十八条的说明》。《说明》指出，十八届三中全会作出了“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，促进人口长期均衡发展”决策部署。

　　我省自上世纪70年代全面实行计划生育以来，全省累计少生1000多万人。自2002年以来人口自然增长率连续12年控制在7%。以下，低生育水平长期保持稳定。但是，和其他省份一样，我省老年人口规模进入增长期，人口结构性矛盾逐步显现，持续趋减的劳动力资源必将会给我省可持续发展带来影响。