甘肃省“十二五”农村扶贫开发规划出台

甘肃日报兰州讯(记者宋振峰)省政府日前出台《甘肃省“十二五”农村扶贫开发规划》，确定“十二五”我省扶贫开发的目标是：年均减少贫困人口40万人(按现行国家贫困标准)，返贫率控制在15%以内；国家扶贫工作重点县农牧民人均纯收入增幅高于全省平均水平，逐步缩小发展差距扩大趋势；贫困地区基础设施和生存环境、村容村貌明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，稳定发展后劲显著增强。《规划》提出今后五年全省扶贫开发工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府区域发展战略和“跨越式发展”的总体要求，以集中连片特殊困难地区为主战场，突出“五个重点区域”，即少数民族地区、庆阳革命老区、中部干旱地区、南部高寒阴湿山区、河西特困移民区；推进扶贫方式“四个转变”，即由到户分散扶持向集中扶持区域性主导产业转变，由整村推进向整村推进连片开发转变，由注重解决温饱向与推进基本公共服务均等化相结合转变，由专项扶贫向专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合转变；着眼贫困群众基本生存条件明显好转、基本收入明显增加、基本生活明显改善、基本素质明显提升、基本权益有效保障“五个基本”，实现贫困人口持续减少、农民收入稳定增长、公共服务均等化水平显著提高“三大目标”。

　　《规划》提出，“十二五”期间，全省扶贫开发工作的主要任务是：大力实施整村推进和集中连片特困区域扶贫攻坚，推动贫困地区经济社会持续快速发展；大力推进基础条件改善和生态环境建设，加快贫困乡村“五小水利”、乡村道路、人畜饮水、人居环境改善、农村电力等建设步伐；大力扶持发展特色优势产业和优质高效增收产业，深入推进“扶贫开发水平提高行动”，全面推进贫困乡村草食畜、马铃薯、林果、中药材、蔬菜等特色优势产业发展，认真实施贫困户“四个一”增收工程；大力推进劳动力技能培训和转移就业，认真组织实施“雨露计划”、“两后生”等培训工程；大力实施生存条件极严酷乡村农牧民的移民搬迁和易地扶贫开发，切实改善贫困农牧民生存和发展条件；大力推进科技智力扶贫和农村各项社会事业发展，着力提升贫困群众综合素质和自我发展能力；大力推进部门定点对口帮扶和社会扶贫济困工作，对相关部门的项目资金进行整合，优先向集中连片特困地区倾斜，并力争部门和单位对口帮扶覆盖所有扶贫重点县；大力开展项目调研论证和项目库建设，重点实施好“整村推进覆盖、特困区域攻坚、基础条件建设、增收产业发展、公共服务配套、发展能力提升、易地搬迁扶贫、优美农家示范”等扶贫工程。