抢抓机遇 深化改革 全力推进全市卫生事业跨越式科学发展

　　（三）狠抓既定优惠政策落实，大力扶持中医药发展。一是抓好国家和省上中医药政策的落实。认真落实公立中医医院和综合医院中医科床位的补助标准提高到同级综合医院的1.5倍的政策，全面落实医保和新农合提高中医药报销比例的优惠政策。建立中医适宜技术种数、中医类医疗设备以及数量定期统计制度，将地产中药使用情况作为村医考核的重要指标，参合农民在村卫生室应用地产中药和中医适宜技术的费用全部纳入新农合门诊统筹全额报销，推动利用中药材和中医适宜技术防治疾病工作。二是充分发挥中医药在基层医改中的优势作用。在综合医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健机构积极开展中医药服务。所有乡镇卫生院和社区卫生机构要设置标准化中医科和中药房，合理配备中医药人员和中医设施设备，乡镇卫生院要实现中医药服务3个1/3目标。年内全市累计建成4个以上中医特色社区卫生服务中心，各县区1/3以上的乡镇卫生院要创建为中医特色乡镇卫生院。三是继续加强中医药人才队伍建设。在切实抓好四级师承教育的同时，继续举办“西医学中医”和“中医学经典”学习班，培训不少于50人。继续认真开展第二批市级名中医和乡村名中医评选活动，积极推荐评选第三批甘肃省名中医，切实抓好名中医工作室建设。四是大力宣传中医药知识以及各县区在医改中充分发挥中医药作用的典型经验和做法。

　　（四）加快卫生发展方式转变，促进卫生服务回归公益性。一是充分发挥政府责任主体作用，统筹规划配置卫生资源，加强卫生行政部门的组织和协调作用。二是投入方式实现由大中型医疗机构向基层医疗卫生机构为主转变。在投入方向、总量和比例上优先安排疾病预防控制、基本医疗服务、城乡基层卫生领域，提高健康产出的社会效益。认真落实中央和省级财政支持基层的卫生项目任务，积极协调财政等部门及时、足额落实配套资金。三是加快医疗服务方式由疾病诊治向健康促进转变。实现服务对象由个体患者向家庭转变，服务形式由坐堂行医向主动进社区、进家庭转变，服务内容由专科向全科转变，服务模式由阶段性向连续性转变。四是健全基层机构，重视健康教育，加强健康研究和管理，注重发挥中医药治未病独特优势，开展丰富适宜的全民健身活动，引导个人和单位进行疾病早期预防。

　　（五）统筹做好其他各项卫生工作。一是强化卫生人才队伍建设。重点加强农村卫生人才队伍建设，推进卫生管理队伍的职业化进程。加大高层次人才的培养、引进和选拔力度。组织开展有突出贡献的中青年专家评选活动，加强重点学科和学科骨干的选拔、培养。充分调动医学科研人员，特别是临床一线的科技人员参与应用性科学研究和先进、适宜的成熟技术引进。二是认真做好重大疾病预防控制工作。继续完善疾病预防控制体系建设，进一步做好流感、艾滋病、结核病等重点传染病防治工作，实施县级消除碘缺乏病目标考核评估。加快落实扩大国家免疫规划的各项措施。三是加强卫生应急体系建设。进一步完善各类卫生应急预案，落实国家卫生应急全员培训计划，组织开展培训与演练。开展创建“卫生应急示范区”活动，完成市级突发公共卫生应急指挥与决策系统建设。四是认真做好卫生执法监督和职业病防治。突出职业与放射卫生、医疗服务与传染病防治监督三项重点，严格落实卫生行政执法责任制和责任追究制，注重投诉举报的处理。五是认真做好妇幼保健工作。加快建设妇幼保健服务体系。进一步降低孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率，巩固和提高住院分娩率，强化妇幼保健机构公共卫生和妇幼保健职能。认真开展妇幼保健机构等级评审，切实做好出生缺陷预防工作，进一步完善国家妇幼卫生监测网络直报系统。六是认真做好食品安全综合协调工作，充分发挥食品安全委员会办公室作用，加大食品安全宣传活动。加强食品安全重大事故查处工作，开展食品安全监管工作目标考核评估工作，进一步完善与各监管部门间的信息沟通、应急处置、联合执法、重大工作部署等方面的工作程序和有效机制。七是认真做好爱国卫生、地方病防治工作。深入开展创建国家卫生城市活动，大力整治城乡环境卫生，切实做好农村饮水安全水质卫生监测工作，全面落实农村改厕工作任务。巩固碘缺乏病防治工作成效。八是做好医疗服务管理工作。深入开展“百姓放心医院”、“诚信医院”创建活动。进一步规范急诊急救、临床检验、血液安全、药事及医院感染等方面的管理。完成三级医院复审和市级重点学科评审工作。严格做好执业医师考试考务工作。九是加强职业卫生和精神卫生建设，县以上医院设立职业病科。十是加强医德医风和精神文明建设。深入开展文明单位创建活动，全面落实有奖举报制度。积极响应卫生部“三好一满意”号召，进一步强化职业道德教育和卫生廉政文化建设。