媒体谈高考名额调拨：北京资源最丰富却不出血

　　原标题：【解局】高考名额跨省调拨的逻辑

　　高考一事，最近沸沸扬扬。

　　4月25日，教育部会同国家发改委，给各地教育部门发出了一则通知：做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作。这份通知有4个附件：一，2016年各地、各部门普通高等教育招生计划;二，2016年“支援中西部地区招生协作计划”实施方案;三，2016年部分地区跨省生源计划调控方案;四，2016年分学校普通高等教育招生计划报送表式。

　　其中的第三个表格，引发了湖北、江苏等地家长们的愤怒。

　　事件

　　我们先试着厘清事情的经过，也试着厘清教育部门的逻辑。

　　按照教育部的这份计划，12个省区市要进行“生源计划调出”，10个省区进行“生源计划调入”。生源计划调出，就意味着本省的省属高校在招生时，要在生源调入省份投放更多的名额。

　　调出的是：河北、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、湖北、陕西、青海;调入的是：山西、江西、河南、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、西藏。

　　在调出计划中，最多的是湖北、江苏两省，分别是4万个和3.8万个。

　　为什么会这么做?

　　逻辑

　　教育部、江苏和湖北两省的教育厅已经分别出来回应过这件事。其逻辑归结起来就是：调出生源计划的名额，是因为这些省份的高等教育资源丰富、升学压力较小，因此，为了缩小一些录取率低的省份同全国平均水准的差距，就需要进行调拨。

　　换句话说，这一调拨，是一种“平衡”：平衡各地的高考“压力”。在教育部门看来，这种压力主要体现在“录取率”上。

　　去年全国的录取率是多少?74.3%(包括本科和专科)。其中，各地则有高有低。比如2015年，山西的整体录取率是77%，江苏则是88.8%，湖北87%，有些地方也可以达到90%以上。

　　教育部此次举动的主要遵照，是2014年国务院的一份促进教育公平的意见，该意见指出，到2017年，争取全国录取率最低的地方，也跟全国平均水准之差不超过3个百分点。而在2010年，录取率最低省份与全国平均水平的差距达到15.3个百分点。

　　现在，每个省份的教育资源基本是固定的;要提高某个省份的录取率，最简单的方法就是让其他省份的高校招更多本省的人。而那些报考人员减少的省份，即使拿出一些名额，也可以保持录取率相对恒定。这应该就是教育部门此举的基本逻辑。简单说，就是“损有余，补不足”。