以思路谋划美丽乡村建设。要谋划好，思路就得拓展，只有开阔的思路才能绘就美丽乡村。“美丽乡村”建设是一个系统工程，秦安县提出的“一轴三线”的创建目标，形成一乡一品牌、一村一特色、一路一景观，全面推进生态文明建设，持续抓好“百里生态文化长廊”示范工程，及早成立改善农村人居环境协调推进领导小组，负责对改善农村人居环境工作的谋划部署、协调指导和组织推动，并组织相关村镇干部多次前往部分美丽乡村建设较好的县区参观考察，以开阔的思路、开放的思维、创新的理念，积极探索新思路、新机制、新措施、新方法，才能不断取得新发展、新突破和新跨越。

    以规划统领美丽乡村建设。规划是基础，是关键，规划得好才能建设得好、管理得好。美丽乡村建设怎么才能更加彰显文化底蕴？秦安县结合实际，大胆创新实践载体，明确发展重点，努力构建新型城镇与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。同时，以试点工作示范村、重点村为平台，进一步整合涉农项目资金，并将改善农村人居环境试点工作与一事一议财政奖补、新型农业社会化服务体系建设、农村公共服务运行维护机制建设进行无缝结合，并加以捆绑实施，达到试点效果最大化。

    以举措激励美丽乡村建设。积极推行“村内事、村民定、村民建、村民管”的民主决策运行机制，多次召开群众大会，向村民发放倡议书，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，引导群众投资投劳、自己动手，改善居住环境、建设美好家园。同时，按照“谁排污、谁治理”的原则，号召群众参与签订“门前三包”责任书，实行每15户设置一个垃圾桶（箱），大力推广“组收集、村转运、乡处理”的村庄保洁、垃圾清运处置体系和“就地分拣、综合利用、无害化处理”的生活垃圾处置模式，达到村庄整洁美观的效果。