兰州交通局窝案细节：前任局长家搜出千万现金(图文)

　　他说，一般人可能认为车行以“行政特许”空手套白狼，坐收“垄断”之利，但实际上在这种行政管理模式下，企业丧失了不少自主权，增加了成本和障碍，也为行政权力的膨胀和腐败提供了温床。

　　“丧失自主权”具体表现在政府主管部门事无巨细什么都管，从承租金定价到司机接受的投诉处罚，没有弹性。

　　比如说，不同价位、不同新旧的车，承租金都统一按照3945元收取，就造成了“有关系的开新车，没关系的开旧车”，于是就有一些司机为了拿到新车指标到处托关系找路子，就有了各种主管官员打电话递条子。

　　本刊记者采访的数十位来自交通、奔马、海洋、三运、大桥、德祥、友谊、南巡等车行的出租车司机，凡在近两年承租新车的司机，基本都多交了1万至4万元不等的费用给“中间人”，以获得有限的名额。企业没办法与每个出租车司机自主商议承租价，解释清楚明细，也不能每年根据具体的市场物价行情调整变动，使司机和公司之间的猜忌和矛盾加剧。

　　“企业甚至连核实乘客投诉的权利都没有。”一名企业主对本刊记者说，“我们基本每天都会接到城运处打来的电话---你们车牌号多少的司机，被乘客电话投诉，你们交500块钱罚款过来⋯⋯不给解释的机会，也不核实。全市6000多辆出租车，他们稽查大队20多个人也没力量去核实。有一次一个司机觉得委屈，就去找稽查大队大队长朱连成解释，结果被他从办公室骂出来⋯⋯现在好些了，前不久我们去开会，交通局说要改革，今后这一块的核查认定工作交由公司自己来做。”

　　“车型选择还是企业自主”

　　还有一些企业主不满的，就是“被自愿”采用不适合的车型。

　　根据兰州市人民政府2009年出台的《出租汽车更新管理办法》，对出租汽车车型的要求是政府定标准、定范围---1.6升以上，双燃料，清洁能源。企业自主选择车型。

　　但是，“在更新车辆时必须保证20%以上的吉利远景”成了一个强制要求，有的车行甚至在组建的时候，赶上时间点，全部被要求购买了吉利远景。

　　企业主告诉本刊记者，这个车型的车出问题较多，价格还不便宜，维修网点少，配件不足，维修费用高。

　　接受本刊记者随机采访的10余名各公司的远景车司机也说，东方公司的350辆车全部是远景，司机们数次开着车堵到公司门口讨说法。公司和经销商协调，维修费打七五折，但还是不解决问题。今年就有好几十辆车被退回公司，司机宁愿承受损失一半押金的代价。

　　对于吉利汽车的问题，城运处出租车管理科科长王欣对本刊记者解释说：“他们一个是维修网点少，一个是配件库存少，出厂件少。出租车一个月里程过万，8年过百万，技术上稍有不合适，就顶不下来。”

　　那为什么政府又要规定这款车型做承担“公共安全”的出租车呢?王欣说，那是因为吉利汽车在兰州建厂，是甘肃省和浙江省之间、经济欠发达地区和发达地区之间的经济协作项目，其中一项内容，就是政府要推荐企业购买。

　　他强调，政府只是建议，车型选择还是企业自主。他认为现在出租车管理的一个症结就是法规制度建设滞后，第一是没有全国性的法规作为依据;第二，本地的行业“管理办法”也有些老旧、粗线条，导致一些工作难做。

　　“黑车”是道难题

　　兰州市地处黄河河谷狭长地带，东西长，南北短，人口多，交通非常拥堵。按照交通局长李文生的说法，是在交通硬件上“先天不足”。

　　从1996年至今，不仅出租车数量被严格控制，没增加一辆，起步价7元也一直没有调整。并且在全国独一无二的是，还实行单双号限行。300多万人口，白天平均每万人只占有10辆左右出租车，基本没有“空驶率”，运力严重不足，导致“黑车”泛滥。