天水市乡镇职能转变调查

    各县区都采取了末尾淘汰制，规定半年或一年考核时排在末尾的一名或后二、三名要淘汰待岗，同时从富余待岗人员中选拔合格人员竞聘替补，形成干部有进有退、有上有下的局面。各县区还普遍采用了“基础工资＋绩效工资”的付酬方式，按照定期考核的出勤、岗位工作和学习培训、工作实绩得分情况，分等次发放，进行二次分配。

    一些乡镇还突出了为农业产业服务的考核项目，把干部包产业、包项目、包技术、包效益等管理责任纳入考核，推动了任务目标和工作效能管理、考核的量化、细化、责任化。

    天水市还提出“乡镇转职能，部门转作风，村级抓班子”，结合撤村并组，减掉了259个村委会，减少村干部834名，1525个村民小组的组干部由村干部兼任，村干部的年工资有了较大幅度的提高。

    天水市的乡镇职能转变为解决“三农”问题提供了活力。武山县洛门镇借助实施整村推进、农业综合开发和世行造林项目，集中了5个行政村的1.2万亩土地，组建起洛门东旱坪农业科技示范园，目前已建成日光温室100座、新型移动温棚120座，发展温棚养殖户4户、优质果园700亩，178户农民入园创业；一个以产业为纽带的经济新村也在规划之中。清水县去年以来积极引进无偿项目建设资金1.26亿元，招商引资1.4亿元。今年上半年，全县财政收入同比增长65%。（李占吉）