甘肃礼县：十二年减少贫困人口逾二十万

　　社会帮扶，众手托起致富梦

　　“近两年时间，群众期盼多年的人饮工程建成了，通村公路硬化了，村容村貌改变了，生活水平提高了……这些都是双联行动带来的实实在在的变化！”九图村党支部书记王瑞旦细数着双联行动带来的一桩桩一件件实事。

　　近年来，礼县充分挖掘社会帮扶潜力、切实加大社会帮扶力度，多渠道、多层次引进社会帮扶项目、资金、物资及智力、技术、信息等资源，全县上下真正形成了领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的合力。

　　2012年以前，礼县就建立了“副县级以上干部、县科级单位联系一个贫困村，不脱贫不脱钩”的帮扶制度，发动2800名机关干部结对帮扶2800户贫困户，30多名副县级以上领导干部每人帮扶一个重点贫困村。

　　2012年2月，双联行动启动后，省、市、县208个单位4754名干部对口帮扶礼县568个村的3.5万户群众。近两年来，贫困村庄的道路、房屋、饮水等基础设施得到明显改善，产业结构明显优化，被帮扶的贫困村焕发出了勃勃生机。

　　为早日帮助礼县群众脱贫致富，国家质检总局、天津市武清区，团省委、省发改委、省质监局等部门和地区，均对礼县进行了对口帮扶、定点帮扶，帮贫困户出主意、筹资金、上项目，解决生产生活方面的实际困难。19年间，国家质检总局先后投资1638.3万元，帮扶各类物资折款500多万元，挂职干部引进资金2000万元，帮助礼县新建、改建、扩建学校44所，并购置和捐赠了一大批桌凳、电脑和图书。同时，实施标准化生产示范、珍禽养殖、肉牛育肥等特色产业开发项目30多项，帮助礼县修建乡村公路120多公里，实施人畜饮水工程，彻底解决了15个村2.3万人饮水难问题。

　　礼县县委书记方新生满怀深情地说：“自2001年礼县被列为国扶县和扶贫工作重点县以来，四面八方的扶贫资金汇集至礼县，这些凝聚着各地干部群众一片爱心的资金、项目和物资如一股股暖流，温暖着贫困山乡，增强了贫困地区的发展后劲，加快了贫困群众致富的步伐。”产业开发，提升贫困群众“造血”功能

　　解决贫困，关键还要增强“造血”功能、激发内生动力。通过多年探索，礼县把产业化资金和科技扶贫资金捆绑使用，重点支持已形成一定规模、能够带动贫困户持续增收的产业，进而激活每个贫困家庭的持续增收能力，走出了一条产业扶贫开发之路。

　　走进永兴乡文家村，小雪掩映下的农家小院格外漂亮，村前、村后，山坡上、河谷里，都是一排排整齐的苹果树。

　　“我们村235户人家，家家户户种苹果，村上有苹果树3000多亩，每年产苹果近300万公斤，收入550多万元，户均2.4万多元，是礼县响当当的首富村。”正在金苹果果业农民专业合作社销售苹果的文新民自豪地说，为增强产业后劲，进一步促进苹果产业提质增效，县上还专门成立了苹果研究所，专门进行新品种的引进、繁育、示范种植及技术服务。

　　着眼于促进产业持续发展、农民稳定增收，礼县在实施扶贫开发过程中，结合本地实际，提出了“南椒北果、整县畜牧、平川蔬菜、半山洋芋、高山药材”的特色产业发展思路和“三产区、四基地、多片带”的产业布局，积极培育壮大苹果、中药材、花椒、畜牧产业。同时，通过“一户带动、多户发展、一村兴业”的模式，大大提升了产业化扶贫的能力。如今，全县苹果、核桃、花椒的种植面积分别达到51万亩、37.3万亩、12.5万亩，建成了长城果汁、春天药业、鼎鑫食品等8户深加工企业，组建金苹果、绿色大黄等农业专业合作社90个，发展养殖大户838户，特色产业已成为农户脱贫致富的坚实后盾。

　　礼县县长曹勇说，产业扶贫是促进资源综合开发、合理利用，加快把资源优势转化成产业优势、经济优势，增强“造血”功能和抵御市场风险能力，稳定增加农民收入的一条重要途径。

　　目前，礼县仍有贫困人口20.88万人，贫困面仍达44.24%。当前和今后一段时期，礼县将继续深入贯彻我省“1236”扶贫攻坚行动意见，以秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施为契机，以双联行动为载体，确立富民第一的思想、确定基础先行的取向，举全县之力打好扶贫开发攻坚战，促进全县经济社会跨越发展，确保2015年农民人均纯收入达5060元，2017年全县基本实现整体脱贫，努力到2020年与全国同步进入全面小康社会。